据教育部网站消息，11月29日，教育部在山西长治召开新闻发布会。发布会上发布三个文件：《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》《教育部关于加强和改进中小学实验教学的意见》。其中，《考试命题意见》指出，取消初中学业水平考试大纲，促进学生认真学好每一门课程，完成好国家规定的义务教育学业，切实做到学什么考什么，而不是考什么去教什么、去学什么。

　　11月29日，教育部在山西长治召开新闻发布会。发布会上，教育部明确提出，我国将取消初中学业水平考试大纲，并且2023年前要将实验操作纳入初中学业水平考试，考试成绩纳入高中阶段学校招生录取依据。教育部基础教育司司长吕玉刚特别强调：

　　未来不再制定考试大纲，实现由“考什么教什么”变为“教什么考什么”，全面落实素质教育的要求，促进学生全面发展！

　　教育部2019年11月29日举行新闻发布会介绍《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》《关于加强和改进中小学实验教学的意见》三份文件。

　　在《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》中，教育部提出，各地要将义务教育课程设置方案所设定的除综合实践活动外的全部科目纳入初中学业水平考试范围，促进学生认真学好每门课程，完成国家规定的义务教育学业。考试具体方式由省级教育行政部门依据学科特点确定。

　　同时，教育部明确，取消初中学业水平考试大纲，严格依据义务教育课程标准命题，不得超标命题。

　　针对该文件提出的命题要统筹兼顾学生毕业和升学需求。

　　教育部基础教育司司长吕玉刚表示，2016年，教育部启动了新一轮中考改革，推行初中学业水平考试，实行毕业考试和升学考试“两考合一”，就是为了减少初中学生多次考试的压力，把毕业考试和升学考试进行了整合，实行“两考合一”。初中生学业水平考试要兼顾毕业和升学两个功能，是中考改革的重点。

　　“这次我们出台的《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》，就是要推进考试命题改革，通过优化试题结构、合理设置试题难度、推进试题内容改革等措施，来很好的兼顾初中生学业水平考试毕业和升学两个方面的功能。另外，这次特别强调要坚持以国家课程标准为依据进行命题，不再制定考试大纲，实现由‘考什么教什么’变为‘教什么考什么’，全面落实素质教育的要求，促进学生全面发展。”

　　文件还提出，各级教育督导部门要将中小学实验教学纳入对地方政府履行教育职责督导评估的重要内容，并强化督导结果运用。

　　教育部提出，要把实验教学情况纳入教育质量评价监测体系，把学生实验操作能力表现纳入综合素质评价，2023年前要将实验操作纳入初中学业水平考试，考试成绩作为高中招生录取依据，有条件的地区可将理化生实验操作纳入普通高中学业水平省级统一考试。

　　文件还表示，要加大对农村地区、民族地区、贫困地区实验教学经费支持力度。各地要为实验室建设与管理、设备维修维护、仪器和实验材料更新补充、教师和实验室管理员研修培训、活动开展等提供经费保障。

　　《考试命题意见》主要包括四个方面的内容，主要是针对初中学业水平考试。

　　一是坚持正确方向。注重加强对学生理想信念、爱国主义、品德修养、知识见识、奋斗精神和综合素质等方面的考察，促进学生德智体美劳全面发展。严格依据义务教育课程标准科学命题，取消初中学业水平考试大纲，促进学生认真学好每一门课程，完成好国家规定的义务教育学业，切实做到学什么考什么，而不是考什么去教什么、去学什么。

　　二是提高命题质量。强调初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，统筹兼顾学生毕业和升学需要。试题命制既要考查基础知识、基本技能，还要注重考查思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的实际能力。要结合不同学科特点，合理设置试题结构，减少机械性、记忆型试题比例，提高探究性、开放性、综合性试题的比例，积极探索跨学科命题，提高试题情景设计水平。《意见》还对规范命题程序、强化阅卷管理、开展命题质量评估等方面提出了要求。

　　三是加强命题队伍建设。要求各地建立初中学业水平考试命题人员遴选制度，建立一支政治立场坚定、践行素质教育、教学经验丰富的高素质专业化命题人员队伍，并建立命题人员库，实行动态管理。

　　四是完善保障机制。落实命题管理省级主体责任，积极创造条件稳步推进初中学业水平考试省级统一命题。要求各地加大对初中学业水平考试命题的组织、闱点建设和信息技术支持等方面的投入。建立健全命题和阅卷安全保密工作制度。

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