什么意思呢？西安交大韩城学校总校长刘鹏如是解释： “一般来说，小学的审批地在区县，初中在市一级，也有个别学校为省、市直属学校。按照陕西省《通知》规定，如果民办小学的审批地在区县，原则上就应该在本区县招生；如果民办初中的审批地在市一级，原则上就应该在市域范围招生。如果学校招不满，学位有余额的，可以适当扩大招生范围，但不允许跨市域招生。”通俗点说，就是“审批地”招生or“锁区”招生！也就是说假如郑州小升初民办招生也实行“审批地”招生政策，那么你在哪个区，就只能报名哪个区的学校。比如省实验文博学校，位于郑州市金水区农业路，所以这所学校只能招收金水区的学生，其他区域基本没戏。这一政策的颁布对于很多学生可谓是“相当不友好”，之前报名民办学校的条件只是要求学生的学籍户籍属于市区即可，如今要在此基础上又对区域进行了限制，很多成绩不错的孩子由于家庭住址的原因，将无法报名心仪的学校。

　　为什么要“锁区招生”

　　刘鹏说，除了“免试”以外，“就近”入学也是我国义务教育法规定的一个基本原则。公办学校已经实行了划片就近入学政策，民办学校虽与公办有所区别，但总体方向也是要引导家长和学生不盲目择校，实现相对就近入学。

　　“上学问题有一个剧场效应。”刘鹏校长解释称，一个剧场，大家都在看戏，每个人都有座位。忽然，一个观众站起来看戏，周围人劝他坐下，他置若罔闻，于是周围人为了看到演出，也被迫站起来看戏，最后全场观众全都站着看戏。一方面，很多择校的家长抱怨说，上学特别远、孩子特别累、接送孩子不方便、在学校附近租房子令生活成本大大提高等；但另一方面，由于各种各样的原因，一些家长也舍近求远、花费巨大成本择校，最后，家长和孩子们都非常疲惫。

　　刘鹏校长还说，现在，政府在提升公办学校硬件方面做出了很大投入，这是大家有目共睹的。在师资方面，则通过“名校+”教育联合体、大力招聘优秀教师等方式，解决师资不足问题，进一步提升师资水平。但是，当前各校的生源还是有差别的，政府制定“审批地招生”政策，就是为了避免家长和学生过分、盲目地择校。

　　“在这个剧场效应中，家长和学生也是教育公平的参与者，不能只是一味地抱怨吐槽，看不到政府的投入和教育的改善。”刘鹏校长认为，实事求是地讲，教育公平问题不仅是陕西、也是全国各地都需要破解的难题，而破题、解题需要一个过程。“我们看到了政府的决心、信心、努力和效果，也需要家长和学生的共同参与。这个过程一定会有‘阵痛’，有待于一些公办学校的教学质量得到大力提升，达到家长们的预期，才能真正推动教育公平的实现。”

　　西安市教育科学研究所所长解慧明认为，“审批地招生”对于推进义务教育学校免试就近入学全覆盖具有重要意义。只有民办教育与公办教育平等发展、相互促进，义务教育均衡发展的良好格局才会逐渐形成。

　　解慧明所长表示，招生入学政策的改革，使公办教育和民办教育都做到了“有教无类”，对于坚持教育的公益属性、突出民办学校的育人功能、强化民办学校自身的社会责任、让民办教育回归教育本源、减轻中小学生过重课业学习负担、树立科学的教育观、促进教育公平和中小学生全面发展都具有重大意义。

　　再一个趋势就是拒收“转学生”

　　“转学生”也可以称为“插班生”，在分析其他省推出的新政策中明确指出：各地各校不得违规招收学生和违规转学的学生办理学籍转接；不得在学段的中途扩班或增加班额，严禁学校接转学生名义变相掐尖招生，严格执行取消择校生、借读生的规定，严禁挂学籍，切实做到人籍一致！

　　也就是说，如果你计划让孩子先走公办初中划片分配，入学后一年或半年再转学到民办学校；或是先报名一所普通的民办学校，上一段时间再转学到好的民办学校。优能君这就要提醒广大家长，这个方法放到前两年也许行得通，如果今年执行了如此严格的新政策，那就一定行不通啦！请家长们早日放弃这种想法。

　　两项政策无疑对民办初中的影响十分大，这样做的目的大程度上以期缩小公办学校与民办学校之间的差距，但父母们一定要知道，所谓的学霸和学渣都是少数群体，大部分的孩子都是处于中间阶段的，孩子想要提升，想要脱颖而出，最主要靠的还是学校的师资力量和学习环境，而民办学校有着很深的根基。

　　目前省教育厅的文件只是说明了大方向，具体是否锁区建议大家等候市级及各区教育局的细则公布。根据往年的时间来看，或将在4月底之前公布细则，大家耐心等待，优能君也会第一时间跟大家同步！